Россия: Европа вносит черное золото в черный список

Libération – среда, 4 мая 2022

Автор: Нелли Дидло

Брюссель объявил в среду 4 мая об усилении уже принятых ранее санкций, и в первую очередь об изучении возможности введения эмбарго на российскую нефть.Европейскому союзу понадобилось семьдесят дней войны России в Украине, чтобы решиться разворошить муравейник и принять меры, способные разрушить ее энергетическую систему. Предлагая введение эмбарго на российскую нефть, Брюссель подбирается к самой сути вопроса. Впервые санкции непосредственно коснутся экономики самой ЕС-27. В среду 4 мая, детализируя перед Европарламентом шестой пакет санкций против России, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен наметила две основные линии действий. Первая касается продления уже действующих мер с исключением из международной платежной системы Swift трех новых российских банков, и в том числе Сбербанка, который один представляет 37% национального банковского рынка.

Помимо RT и Sputnik, вещание которых в Европе было запрещено с начала войны, планируется запретить еще три российских телеканала. Черный список ЕС также пополняется за счет внесения в него главы Русской православной церкви патриарха Кирилла и ряда высокопоставленных офицеров, ответственных за уничтожение Мариуполя либо же подозреваемых в военных преступлениях в Буче.

К этому добавляются ожидаемые на протяжении уже нескольких дней санкции по нефти, и уже совсем в ином масштабе. «Это будет полное эмбарго на всю российскую нефть, поставляемую по морю или по трубопроводам, сырую или очищенную», — заявила фон дер Ляйен членам Европарламента. В случае принятия такого предложения 27 стран сообщества получат шесть месяцев для полного отказа от сырой нефти и восемь — от нефтепродуктов. «Это будет непросто», — признала председательница Комиссии. Так как из России поступает 25% потребляемой в ЕС нефти. На передовой находятся четыре страны, более чем на 75% зависящие от российского импорта: Финляндия, Болгария (уже отключенная от российского газа с позапрошлой недели), Словакия и Венгрия. Для Братиславы и Будапешта уравнение еще более усложняется тем фактом, что эти две страны обслуживаются исключительно российским трубопроводом «Дружба». По данным Reuters, на выход из зоны зависимости от российской нефти им будет предоставлен более длительный срок — до конца 2023 года. Однако этого совершенно недостаточно для убеждения венгерского правительства, которое считает, что «энергетическая безопасность страны не гарантируется» планом Комиссии.

Упереться в стену

По словам директора энергетического центра Института Жака-Делора Тома Пеллерен-Карлена, для принятия подобного предложения об эмбарго, которое в феврале все еще казалось недостижимым, европейские лидеры «осознали две вещи». «Украина и Россия оказались вовлеченными в длительную войну, которая может продлиться несколько лет, а совсем не несколько недель, как предполагалось изначально. А если говорить о финансовых потоках, то ЕС сейчас поддерживает Москву гораздо в большей степени, чем Киев», — напоминает он. Гуманитарная помощь Украине составляет около 1,5 млрд евро, а счет за поставленное с февраля российское ископаемое топливо составляет 63 млрд евро, что примерно соответствует оборонному бюджету России в 2020-м году. С эмбарго же Брюссель может, напротив, «лишить Россию средств на диверсификацию и модернизацию своей экономики», — отметила фон дер Ляйен.

ЕС мог бы пойти еще дальше, пытаясь помешать Москве продавать свою нефть и в другие страны мира. Как сообщает Bloomberg, один из пунктов в рассматриваемом тексте гласит, что танкеры, принадлежащие, зафрахтованные или эксплуатируемые европейскими гражданами или компаниями, независимо от того, плавают они под европейским флагом или нет — не могут транспортировать российскую нефть куда угодно, даже в другие части мира. Страховые услуги также будут запрещены. Поскольку греческие судовладельцы являются мировыми лидерами по количеству танкеров, этот пункт может иметь очень большое значение, если он предварительно выдержит утверждение представителями каждого государства.

Ударив по Москве, Евросоюз припер бы к стенке и себя. «Вопрос заключается в том, каким именно образом мы компенсируем 25% российской нефти в нашем потреблении», — объясняет Тома Пеллерен-Карлен. В своем выступлении фон дер Ляйен удовольствовалась упоминанием «организованного выхода», который «позволяет найти другие маршруты поставок и свести к минимуму воздействие на мировые рынки». Теоретически можно заменить российскую нефть углеводородами из Северной Америки или Ближнего Востока. В отличие от газа, который зависит от трубопроводов, нефть является жидким продуктом и, следовательно, в основном поставляется танкерами, которые попросту могут менять направление.

«Можно купить ее и в другом месте, но это все равно повысит мировые цены и, следовательно, продолжит косвенное финансирование Путина. Гораздо разумнее было бы сократить наше потребление и обеспечить замену части российской нефти возобновляемыми источниками энергии и умеренностью потребления», — рассуждает исследователь. От ограничения скорости на автомагистралях до теплосбережения – существует множество возможностей, которые нужно успеть реализовать до наступления зимы. Стремительный рост цен на ископаемое топливо и чрезвычайная климатическая ситуация тут действуют в одном направлении. «Если мы заранее примем меры по грядущей адаптации – как в Японии после Фукусимы, которой удалось сократить потребление электроэнергии на 15% всего за несколько месяцев – это вполне возможно», — уверяет Тома Пеллерен-Карлен.

«Физическая реальность»

Для этого все «27» должны единогласно утвердить санкции. Венгрия уже предупредила, что об этом не может быть и речи. Проект «не может быть поддержан в его нынешнем виде», — заявил пророссийский министр иностранных дел Петер Сийярто. «Это не вопрос отсутствия политической воли или календарного графика, а просто физическая, географическая и инфраструктурная реальность», — сказал он, предложив исключить Венгрию из списка стран, отказывающихся от импорта нефти по трубопроводу. Чешские соседи тоже далеки от энтузиазма. «Мы готовы поддержать санкции в том случае, если Чехия получит отсрочку — на время, которое потребует увеличение пропускной способности трубопроводов (в частности, из Италии)», — пояснил премьер-министр Петр Фиала. – «Мы попытаемся получить отсрочку на два-три года». То есть, на столько же лет продолжить финансировать российские военные операции.

Импорт газа и нефти в ЕС (в процентах от общего количества)

Нефть

Газ

• Россия                       39,2%
• Норвегия                   25,1%
• Алжир                       8,2%
• США                          7,3%
• Великобритания       6,5%
• Остальные                13,7%